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长春绿园区:振兴发展再出发

发布时间:2019-04-24 13:06 来源:未知 编辑:admin

  回望一年来长春市绿园区的发展进程,我们有一种共同的感受:经济建设取得成就,全面深化改革取得突破,人民生活得到改善,民主法治建设迈出稳健步伐。

  预计到年末,GDP完成282.8亿元,增长7%左右;规上工业总产值完成495亿元,增长10.4%左右;区本级留用收入完成10.56亿元;引进内资73.9亿元、增长22.4%,实际利用外资948.8万美元、增长21.6%。裴家智慧都市农业产业园、冠宇汽车零部件等项目投产运行,智能制造产业园、国家轨道客车系统集成工程技术研究中心等项目主体完工;深入实施9大类80项幸福绿园行动计划,创新三地保险扶贫新模式……一项项新成果提振发展的信心。

  2019年是深入贯彻落实习总书记对东北振兴工作重要指示精神的开局之年,也是决战全面建成小康社会的关键之年。

  “深入贯彻习新时代中国特色社会主义思想,全面落实省、市委全会精神,不断强化‘打先锋、站排头’意识,切实以党的建设为核心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,立足‘五区’目标定位,积极构建‘2+2+5’生产力布局,加快转型升级,推进协调联动,打造发展新优势,全力建设高标准城乡一体化新城区,实现绿园全面振兴、全方位振兴”。这是绿园区对全区人民作出的庄严承诺;这是绿园区委五届七次全体会议的铮铮誓言。

  实干成就梦想,奋斗铸就辉煌。站在新的历史起点,绿园正以习新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九大精神,全力建设高标准城乡一体化新城区,以时不我待、锲而不舍的精神状态,奋力谱写振兴发展的新篇章!

  今年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是绿园加快转型、强基固本的攻坚之年。一年来,绿园区坚持以习新时代中国特色社会主义思想为统领,积极应对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务,砥砺奋进、锐意进取,保持了经济社会高质量发展的良好势头。

  发展氛围更加浓厚。坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过理论中心组学习、党校集中培训、新时代传习所引领等多种形式,推动中央和省、市委各项部署在绿园落地生根。深入开展解放思想大讨论,为高质量发展凝聚了广泛共识。坚持以深化“放管服”改革为突破,全面升级11个政务服务大厅,创新实体大厅、网上大厅、手机APP三线联动,全区“只跑一次”事项占比达到98.6%,广泛开展“人人都是软环境”活动,发展环境持续优化。坚持拓展对外开放的深度和广度,探索推动“萧山+绿园+河北”数字经济港建设。

  经济实力更加强劲。裴家智慧都市农业产业园、冠宇汽车零部件等项目投产运行,智能制造产业园、国家轨道客车系统集成工程技术研究中心等项目主体完工,青怡坊文旅产业园、万科城市之光等项目开工建设,海王全药网北方总部基地、杭州先临3D打印等项目正式落位,凯利汽车文旅商业综合体、中东·摩根博览中心等项目顺利签约,皓月、经开区两个国家新型工业化产业示范基地顺利通过国家工信部质量评价,战略性新兴产业产值近407亿元。

  城市形象更加美好。万福关东文化商业街改造完成,旧城改造收尾提升工程、“暖房子”改造结转工程全面竣工,全力推进棚户区改造项目大排查大整改工作,新建、维护飞跃西路、安庆西路等96条街路,新增绿化面积4.5公顷。高效推进征收拆违工作,有力保障伊通河流域综合治理、地铁2号线等市政重点工程顺利实施。全面落实“河长制”“湖长制”,双龙沟截污管网工程全面完工,合心、西新2个污水处理厂按期推进。全力抓好中央环保督察反馈问题整改,深入推进农村人居环境整治。

  民生福祉更显成效。深入实施9大类80项幸福绿园行动计划,创新三地保险扶贫新模式。全年开发城镇就业岗位1.8万个,新增就业1.3万人。绿园区获评“全国首批农村社区治理实验区”。深入实施“321”教育发展战略,全市第二轮质量提升行动启动大会在绿园区召开。扎实推进医药卫生体制改革,被评为首批国家级“流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区”。精准开展安全生产专项治理,顺利通过省级食品药品安全示范区复检。全面落实领导包保信访工作机制。深入推进扫黑除恶专项斗争。

  党的建设更加坚强。始终把党的政治建设摆在首位,全面落实意识形态工作责任制,深入推进“两学一做”常态化制度化,广泛开展干部作风大整顿活动。注重提高城市基层党建工作水平,持续开展农村基层党组织星级评定,深入推进非公企业和社会组织党建示范点建设工作。严格落实“两个责任”,深入推进监察体制改革试点工作,全年立案124件,增长72%,风清气正的政治环境持续优化。全区上下呈现出凝心聚力、共谋发展的良好氛围。

  绿园区紧紧围绕高质量发展的关键环节和关键领域,全力构建推动高质量发展的“六个体系”,即构建先进的现代产业体系、开放的区域创新体系、高效的政务服务体系、完善的生态环保体系、共享的公共服务体系、科学的社会治理体系,深入解放思想,摆脱路径依赖,以更高站位、更高标杆谋划和推进绿园发展。

  2019年是深入贯彻落实习总书记对东北振兴工作重要指示精神的开局之年,也是决战全面建成小康社会的关键之年。明年和今后一个时期,总的目标要求是:深入贯彻习新时代中国特色社会主义思想,全面落实省、市委全会精神,不断强化“打先锋、站排头”意识,切实以党的建设为核心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,立足“五区”目标定位,积极构建“2+2+5”生产力布局,加快转型升级,推进协调联动,打造发展新优势,全力建设高标准城乡一体化新城区,实现绿园全面振兴、全方位振兴。

  坚持以高质量发展为导向,进一步厚植繁荣绿园建设新优势。全面优化产业布局。科学规划产业布局是经济发展的首要任务,也是构建现代产业体系的重要前提。绿园区将突出区域板块发展的协同性、联动性、整体性,统筹推动“两城两区五镇”建设(即“2+2+5”生产力布局),积极构建多点、多元、多级发展支撑格局。

  全力推进项目建设。认真落实包保责任制、项目服务秘书制,全力推动轨道客车站前广场、长客生活园等项目尽快落地,特别是对生物地块、海王全药网北方总部基地等新落位项目要主动跟进、全程跟踪、做好服务;要加快推进重点项目建设,确保青怡坊文旅产业园、同心湖开发、万龙十七城等项目全部实现开工建设。

  不断提升招商实效。聚焦智能制造、现代服务业、特色小镇、基础设施建设等领域和项目,大力引进投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大项目。严格落实招商责任,创新招商举措,统筹推进项目招商、中介招商、产业招商、以商招商,切实提高招商引资的效率和质量。

  突出政策创新。既要牢牢把握国家“一带一路”、振兴东北老工业基地等政策机遇,做好政策承接,争取政策支持;又要紧密结合绿园实际,围绕产业转型、城市管理、创新创业等重点领域,有针对性地制定创新政策,厚植政策优势。

  突出政务创新。坚持“便民、利企、增效”改革目标不动摇,以深化“放管服”改革引领政务创新,深入推进“一网、一门、一次”政务服务综合改革,全面落实“证照分离”改革任务,不断提高“只跑一次”事项占比。进一步推进“互联网+政务服务”创新发展,打通部门之间“信息孤岛”。

  突出服务创新。认真落实优化营商环境各项政策措施,推动“包保制”“秘书制”等服务方法制度化、常态化。建立健全协调联动机制,全力营造更加公平公正、高效便捷的发展环境。

  突出数字绿园建设。充分发挥政府的引导作用,研究制定数字发展规划,把数字经济与实体经济深度融合作为主攻方向,大力推动数字技术与农业、制造业、服务业的融合创新,努力培育共享经济、平台经济等新的增长点。加快建立适应数字建设的机制体制,切实提高数字建设的实际应用能力和水平。

  突出开放合作。站在“立足吉林、放眼全国、走向世界”的战略高度,积极参与国家“一带一路”建设,主动融入国家、省、市对外开放经济大局,全力支持长客、皓月、紫玉木兰等企业开拓国内、国际市场。全面加强与杭州萧山区、天津河北区的对口合作,复制推广一批行之有效的改革创新举措,探索打造“飞地经济”。

  突出责任落实。树立强烈的改革意识,坚持把改革创新情况作为督导考核的重要内容,全面促进各项改革任务落地生根、开花结果。

  加快提升城市功能。抓好规划引领,主动融入长春城市总体规划,加快完成景阳大路东西主轴线及正阳街、春城大街、和平大街等核心区城市设计规划,加快完成“五镇”建设规划。加强重点道路建设,加快推进开发区道路建设,尽快启动北部快速路花莲路段等6条市政道路建设,全面完成77条道路维修任务。推进重点工程建设,抓紧实施64路、火烧李公交场站搬迁和建设工程,加快完成区医院立体停车场建设,加快推动花溪公园、兴隆湖公园建设。

  加快提升管理水平。积极探索推动城市管理改革,持续深化城市执法体制改革。加快完成物业管理改革,探索“互联网+”等多种形式物业管理模式。结合乡村振兴战略,扎实推进农村人居环境整治,加快“乡村建设规划”“村庄规划”编制进度,突出抓好农村饮水安全、生活垃圾治理、厕所改造等工作,切实改善农村环境面貌。

  加快提升城市品质。统筹城市业态、建筑形态、环境生态和历史文态等要素,坚持以关东民俗、现代工业、文化创意为动力,重新规划城区结构,全力打造春城大街、万福街、景阳大路、皓月大路等精品道路和特色街区。

  加快提升征收进度。全力推进伊通河水系综合治理工程、市政道路、重点棚户区等25个结转项目征收,加快完成同心湖、站前核心区、景阳大路四环路立交桥、地铁2号线等项目征收,加快推进华涛汽车零部件等7家工企征收。加大违法建筑拆除力度,扎实开展“大棚房”问题专项清理整治行动,严厉打击集体土地上违法用地、违法建设行为。

  夯实绿色发展基础。严守项目建设“绿色门槛”,加快构建绿色经济体系。要做好城乡生态规划,深入实施绿化美化净化工程,切实形成城乡一体、有机联系的绿色生态系统。

  强化生态环境治理。全力以赴打好打赢“蓝天、碧水、黑土地”保卫战,坚决以“零容忍”态度严惩环境违法行为。严格落实工业减排、降尘除尘措施,推进秸秆禁烧工作常态化;深入落实“河长制”“湖长制”,加快完成双龙沟、林园公园黑臭水体治理收尾工程;要全面加强土壤污染防治和综合保护。

  健全环保责任体系。严格执行环境保护“党政同责”“一岗双责”,完善“大环保”综合执法机制,始终保持铁腕治污的高压态势。健全镇(街)、村(社区)立体监管体系,形成保护环境、建设生态文明的良好社会风尚。

  提升社会保障水平。持续巩固脱贫成效,建立脱贫攻坚长效机制,坚持把脱贫和扶困有机结合,建立健全急难困境家庭兜底救助制度,全面启动政府购买“特殊和困难老人居家养老服务券”项目。积极推进高质量就业,超前做好农民工工资“精准支付行动”。

  提升公共服务层次。制定实施公共服务提升行动计划,加大政府统筹和投入力度。加快推进87中学南阳校区建设、88中学重建工作,普惠发展学前教育和义务教育,统筹推动均衡教育和精品教育。持续深化医药卫生体制改革,做实做强医联体,积极打造智慧健康、中医服务等特色,全面构建基本公共卫生服务“15分钟服务圈”。大力发展文化事业和文化产业,推动“旅游+”产业融合发展,不断加强公共文化建设。

  提升社会治理能力。适时召开全区社区工作推进会,逐步构建可量化可执行的社会治理工作准则和制度规范。严格落实安全生产责任制,狠抓重点领域风险隐患排查管控。深入推进平安绿园建设,坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,以最高标准、最严要求、最实措施全力打赢“二年治根”阶段战役;切实抓好信访积案化解,确保社会安定有序、人民安居乐业。

  突出对党忠诚,从严加强政治建设。以政治建设统领思想建设,严格落实意识形态工作责任制,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个坚决维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。要充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用,充分凝聚推动高质量发展的智慧力量。

  突出选贤任能,从严建强干部队伍。围绕建立健全干部“五大体系”,把落实“四个一批”作为常态,把能力建设作为重点,着力打造一支推动绿园振兴发展的高素质干部队伍。稳步推进党政机构改革,进一步调优结构、配强班子,平稳有序做好干部转隶工作。建立健全科学考评、容错免责等机制,牢固树立讲担当、重担当的鲜明用人导向。要坚持党管人才原则,加快完善人才引进、培育、选拔等工作机制,努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

  突出固本强基,从严夯实基层基础。更加注重发挥党建精品项目的辐射带动作用,切实提升基层党建工作质量。在建立健全组织体系和党员队伍体系上下功夫,完善目标责任、跟踪问效、约谈追责、述责评议“四项制度”。充分发挥基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等工作中的党建引领作用。

  突出正本清源,从严抓好正风肃纪。严格落实“两个责任”,用好监督执纪“四种形态”,坚持预防在先、发现在早、处置在小,不断强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格执行中央八项规定和省、市、区委具体规定,把全面从严治党向基层延伸,巩固提升作风大整顿活动成果,进一步浓厚凝心聚力干事的良好氛围。更好发挥巡察“利剑”作用,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,进一步开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

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